Украинские мужчины за границей временно лишены консульских услуг: реакция общественности и ответ МИД

23 апреля украинским мужчинам призывного возраста за границей временно перестали предоставлять консульские услуги. Это не честно, когда одни воюют, а другие хотят пересидеть за границей, объяснил министр иностранных дел Украины.

Консульские услуги – это, прежде всего, получение внутреннего или продления срока действия загранпаспорта, внесение информации о несовершеннолетнем ребенке, издание свидетельства о рождении. А еще помощь в случае чрезвычайной ситуации, но ее продолжат оказывать в любых условиях, уточнили в МИД.

Новость вызвала возмущение в соцсетях и в очередях за паспортами в представительстве Украины в Варшаве. Паспорта перестали выдавать в тот же день.

Люди говорят, что эти изменения их застали неожиданно. Согласно новому закону о мобилизации, украинцы за границей смогут получать консульские услуги только при наличии военного билета и обновлении данных в ТЦК.

Но закон должен вступить в силу 18 мая, а документы приостановили уже издавать.

В интернете распространяются ролики возмущенных мужчин в Европе, а в Украине кипят не меньшие страсти – люди спорят и называют их уклонителями.

Что это может означать и как мужчинам за границей обновить данные в ТЦК? Обязательно ли для этого ехать в Украину, можно ли это сделать по телефону, в электронном кабинете или в консульском учреждении? А как в таком случае пройти ВЛК?

ВВС Украина пыталась выяснить эти вопросы с юристами.

Можно ли обновить данные в консульстве

После полномасштабного российского вторжения, как свидетельствует статистика ЕС, там оказалось более 800 тысяч украинских мужчин, некоторые из которых – нелегально. Сколько из них подлежат мобилизации – неизвестно, ведь часть из них не подходят по состоянию здоровья или по другим причинам.

Еще сотни тысяч работали или жили за границей до войны.

МИД пока не разъясняет, как именно мужчины должны обновить данные в ТЦК, чтобы им восстановили консульские услуги – говорят, варианты определяют и согласовывают с другими государственными органами.

ВВС Украина направила запросы в МИД, Минобороны и генштаб ВСУ, чтобы получить ответы на вопросы о военном учете за границей.

Мужчины за границей, бурно выражающие недовольство, надеются на то, что можно будет обновить свои данные в консульстве или других дипломатических учреждениях Украины без поездки на родину. Ведь обратно их, скорее всего, не выпустят.

Действительно ли это так – пока неизвестно.

Военнообязанные, за границей более трех месяцев, должны стать на временный учет в консульстве. Это в постановлении Кабмина 1487 за 30 декабря 2022 года о порядке ведения военного учета, объясняет ВВС Украина адвокат Анжела Василевская.

“Но (встать на временный учет – Ред .) – это тоже консульская услуга. И подробнее, что делать консульствам – есть ли у них полномочия выдавать военно-учетные документы, повестки, в этом порядке не предусмотрено”, – говорит адвокат.

С принятием в Украине нового закона об усилении мобилизации подзаконные нормативные акты тоже должны быть обновлены, и Василевская предполагает, что консульствам предоставят дополнительные полномочия по ведению военного учета и оповещения призыва.

18 мая должен заработать еще и электронный кабинет военнообязанного. Его не обязательно заводить мужчинам, но для тех, кто за границей, это может стать спасением.

Может быть, там можно будет обновить свои данные в ТЦК, предполагают юристы.

"Но будет работать электронный кабинет, и как это будет происходить на практике - неизвестно", - говорит Елена Хоменко из адвокатского объединения "Актум".

Неизвестно также, нужно ли мужчинам, которые за границей, проходить военно-врачебную комиссию. По закону – и так было и в мирное время – военнообязанные должны проходить ВЛК раз в 5 лет.

Но ВЛК точно не пройти онлайн, дистанционно. Закон это прямо запрещает, объясняет Хоменко.

Какие проблемы могут возникнуть у мужчин

Чтобы избежать проблем по возвращении в Украину, Василевская советовала своим зарубежным клиентам стать на временный консульский учет.

Потому что пока ТЦК не знает, что мужчина за границей, объясняет адвокат, ему могут посылать повестки по адресу в Украине, затем фиксировать неявку после повестки, выписывать штрафы и налагать другие наказания.

"При возвращении в Украину вас будет ждать сюрприз в виде административного повода в информационной системе полицейских и высокий уровень применения к вам физического принуждения в связи с доставкой в ​​ТЦК и СП для составления административного протокола", - объясняла адвокат в своем телеграмм-канале. .

Те мужчины, которые давно живут за границей или выехали из Украины во время войны легально, могли встать на такой учет. Если они этого не сделали, но им пришла повестка, их родители или другие родственники могли написать письмо в ТЦК о том, что сын с определенной даты проживает за границей, смысла давать его в розыск нет, объясняет Елена Хоменко.

Но если человек уехал нелегально, то такие меры его "не страхуют", говорит юрист.

Вечером 24 апреля МИД сообщил о решении выдавать внутренние и загранпаспорта только в Украине, пересылать их за границу теперь нельзя.

Хотя многодетные родители, люди с инвалидностью, опекуны и другие категории граждан, во время военного положения имеют право выезжать за границу, все еще могут получать новые документы вне Украины.

Это означает, что к людям, выехавшим в военное положение или легально или нет, могут применять разный подход в предоставлении консульских услуг.

Проблемы также могут быть у ребят, которые учатся за границей и достигли 16-летия, говорит Веселовская.

“В 18 лет они обязаны встать на учет и получить приписное. Сейчас у консульств нет полномочий давать приписное. И, чтобы его получить, ребята еще в 17 лет едут в Украину по этому документу. И пока им не исполнится 18, едут обратно, чтобы беспрепятственно пересечь границу”, – говорит адвокат.

В 18 лет также нужно обновлять внутренний паспорт. В этом возрасте не мобилизуют, но обратно из Украины уже не выпустят.

"Ситуация непонятна"

Юристы говорят, что с прекращением консульских услуг за границей сложилась непонятная правовая ситуация.

"Сначала нужно разъяснять, а затем вводить ограничения, чтобы люди могли подготовиться", - говорит адвокат Елена Хоменко.

Она напоминает, что подобная ситуация была в начале года, когда украинских мужчин, которые имели основания уехать из Украины, без предупреждения ограничили выезд. Это были новогодние праздники, люди хотели уехать к родным, но пограничники сообщили, что без обновления данных в ТЦК их не пустят за границу.

Они мотивировали это тем, что у них есть распоряжение, которое на тот момент никто не видел, и поэтому об этом не могли сообщить официально. А когда не знаешь, о чем идет речь в распоряжении, нет оснований и отстаивать свои интересы”, – говорит адвокат.

Украинцы за границей недовольны. На видео в соцсетях мужчины и женщины в варшавском отделении ГП "Документ" агрессивно выражали свои претензии работникам и ругательно оскорбляли.

Сотни людей приехали сюда из Польши или других стран забрать свой новый паспорт, но на месте им сообщили, что не смогут выдать документы из-за "технических проблем".

Диана Петренко, заместитель директора филиала ГП "Документ" в Варшаве, говорит ВВС Украина, что с вечера 23 апреля "не работает верификация биометрических данных". Поэтому ни мужчины, ни женщины не могут получить свои новые паспорта, заказавшиеся ранее.

Предоставить данные для изготовления новых документов можно. Но получить новые бумаги могут только дети до 12 лет, потому что им не нужно для этого сдавать отпечатки пальцев.

Петренко говорит, что "не владеет" информацией о том, что приостановка их деятельности связана с законом о мобилизации, военным учетом и заявлениями министра иностранных дел Дмитрия Кулебы.

Петренко говорит, что недовольных людей в их учреждении действительно много. Очереди, возможно, самые большие за все время существования ГП "Документ", признает женщина.

Что говорят в Европе?

Люди не слишком верят в объяснение работников ГП "Документ".

“Одни нам сказали, что им дали указание не давать документы, другие говорят – технические проблемы. Если да, то когда их решат? Никаких дат не говорят. Не могут проблемы решаться месяц до вступления закона в действие”, – говорит Максим.

Люди уверяют, что им пришла смс о том, что их документы готовы. Хотя в ГП "Документ" говорят, что во вторник разослали им сообщения о "технических трудностях".

Многие из тех, кто в этой очереди, говорят, что чувствуют себя обманутыми, разочарованными в своем государстве и надеются, что если Украина не решит проблему, то вмешается Европа.

Многие люди обсуждают вариант попросить временное убежище за границей. Но можно ли это сделать только из-за того, что в Украине вам грозит мобилизация – неизвестно.

Юристы говорят, что у каждой страны свои правила и рассуждения о том, кому предоставлять убежище.

Пока что в ЕС немногословно реагируют на приостановку консульских услуг.

Там не стали комментировать, поддерживают ли это решение украинской власти и подлежат ли депортации украинцы с просроченными документами.

"Единственное, что мы можем сделать - это объяснить, какая ситуация с этими лицами, которые находятся на территории Европы", - добавил представитель Еврокомиссии Эрик Мамер в комментарии Радио Свобода.

Польский министр обороны Владислав Косиняк-Камиш уже заявил, что Польша готова помочь Украине вернуть мужчин призывного возраста, чтобы они "выполнили свой гражданский долг".

"Я думаю, что многие поляки возмущаются, когда видят молодых украинских ребят в гостиницах и кафе, и слышат, сколько усилий мы должны приложить, чтобы помочь Украине", - сказал он.

"Любая поддержка возможна", - сказала Косиняк-Камыш о том, как бы Польша отреагировала, если бы Киев попросил помощи в возвращении домой тех, кто может потерять право на пребывание в Польше после окончания срока действия их паспортов.

Однако обозреватели уже указывают, что очень сомневаются, что какая-то страна ЕС может начать депортировать мужчин, считающихся беженцами от войны в Украину, где держат боевые действия.

Да и не исключен вариант, что такие люди просто переедут в Германию.

Польша предоставила статус временной защиты 950 тысяч украинцев, что является вторым по количеству показателем после Германии.

В Германии заявили, что у украинских мужчин одинаковый с женщинами статус защиты в Германии.

"Это не скажется на статусе защиты, который одинаков для мужчин и женщин, составляющих подавляющее большинство беженцев войны", - сказал спикер МВД ФРГ Максимиллиан Калл во время брифинга.

В то же время политики отказались комментировать решение правительства Украины, добавив, что оно "находится в компетенции украинских органов".

В Украине же эта ситуация повлекла за собой настоящие эмоциональные качели. Хотя правозащитники указывают на пробелы в решении власти, однако многие люди призывают не забывать, что часть мужчин, которые сейчас стоят в очередях в Европе и возмущаются, могут быть бежавшими из Украины уклончанами.