Ein „Friedensplan“ für die Ukraine, der keine Entwaffnung und die faktische Konsolidierung der von Russland besetzten Gebiete vorsieht, könnte die Europäische Union teuer zu stehen kommen und eine lange Phase der Unsicherheit schaffen, schreibt Reuters-Kolumnist Pierre Brianson in seiner Einschätzung der möglichen Folgen eines solchen Szenarios für die Region.
Die größte Herausforderung, so Brianson, bestehe darin, ob der Kreml jemals zustimmen werde, der Ukraine die eingefrorenen russischen Reserven – rund 300 Milliarden Dollar an Vermögenswerten, die in den Vereinigten Staaten, Großbritannien, Japan und Europa gehalten werden – zur Verfügung zu stellen, die nach Ansicht vieler EU-Regierungen eine wichtige Finanzierungsquelle für den Wiederaufbau darstellen sollten.
Sollte Moskau dies jedoch nicht tun, würde die Hauptlast auf Europa lasten. „Anstatt dass Russland die Hälfte der Kosten durch die Freigabe seiner eingefrorenen Reserven übernimmt, müssten die Verbündeten der Ukraine möglicherweise den Großteil der Last tragen“, merkt der Kolumnist an.
Die Weltbank erinnert daran, dass der Wiederaufbau der Ukraine die Beteiligung ausländischer Regierungen, internationaler Institutionen und privater Investoren erfordert. Doch solange der Status der Gebiete ungewiss ist und die Gefahr eines erneuten Krieges zu hoch, wird sich der Privatsektor nicht an Investitionen beteiligen. Dies bedeutet, dass die finanzielle Last noch lange auf den Schultern der Partner lasten wird.
Vor dem Krieg trugen die Regionen Donezk und Luhansk etwa 15 % zum ukrainischen BIP bei. Der Verlust dieser Regionen und die Unsicherheit über ihren zukünftigen Status machen die wirtschaftliche Erholung zu einem langwierigen und schwierigen Prozess.
Darüber hinaus muss die EU die Rückkehr und Eingliederung ukrainischer Flüchtlinge finanzieren, deren Ausbildung und soziale Unterstützung gewährleisten und Tausende von Militärangehörigen unterstützen, die in das zivile Leben zurückkehren.
Die Verletzung der territorialen Integrität erschwert auch einen möglichen EU-Beitritt der Ukraine. Solange der internationale Status der besetzten Gebiete „ausgesetzt“ ist, wird der Weg zur Mitgliedschaft auf erhebliche politische und rechtliche Hindernisse stoßen.
Brianson warnt davor, dass selbst ein bedingter „Frieden“ keine Verringerung der Risiken für den Westen bedeuten wird. Im Gegenteil, europäische Länder könnten gezwungen sein, ihre Verteidigungsausgaben schneller als geplant zu erhöhen.
„ Investoren, deren europäische Rüstungsaktien nach der Ankündigung von Trumps erstem „Friedensplan“ um 5 % gefallen sind, scheinen nicht zu verstehen, dass die Ukraine nicht das einzige Ziel für europäische Waffen ist. Die wachsenden Verteidigungshaushalte der Region sollten für die Vorbereitung auf einen möglichen Konflikt mit Russland verwendet werden “, schreibt er.
Eine weitere Sorge besteht in der möglichen Aufhebung einiger US-Sanktionen gegen Russland im Falle eines Waffenstillstands. Dies würde es der russischen Wirtschaft ermöglichen, sich zu erholen und Ressourcen für eine weitere Aufrüstung einzusetzen.
Das Magazin „The Atlantic“ vermutet, dass Washingtons „Friedensplan“ ein taktischer Schachzug sein könnte, um Moskaus Forderungen abzuschwächen. Europa steht dem jedoch skeptisch gegenüber und befürchtet langfristige Instabilität.
Gleichzeitig betonte der Leiter des Präsidialamtes, Andrij Jermak: Die Ukraine wird ihre Gebiete nicht im Tausch gegen Frieden aufgeben.
