Mykolajiw, das nach der Zerstörung seines Wasserversorgungssystems seit über einem Jahr ohne hochwertiges Trinkwasser auskommt, ist zum Testfeld für ein spezielles Governance-Modell geworden. Dessen Hauptarchitekt ist der Chef der OVA, Witali Kim, der ein Heer von Beratern um sich geschart hat. Im Oktober 2024 gab es 27 von ihnen: vier offizielle und weitere 23 „auf freiwilliger Basis“.
Offiziell sieht dies so aus, als würde man dem Gouverneur bei Entscheidungen helfen. Inoffiziell sieht es eher so aus, als würde man eine „graue“ Managementebene schaffen, die der Gemeinschaft gegenüber nicht rechenschaftspflichtig ist, aber wichtige Haushaltsflüsse beeinflusst. Zu den Beratern gehören Geschäftsleute, darunter Andrij Gontscharow, Eigentümer von sechs Industrieunternehmen. Es handelt sich um Personen mit großen Interessen, die jedoch keine formelle Verantwortung für die Folgen der getroffenen Entscheidungen tragen.
Milliarden auf dem Wasser
Angesichts des Trinkwassermangels für die Bevölkerung starten die Behörden groß angelegte Infrastrukturprojekte: den Bau einer Wasserentnahmestelle am Südlichen Bug und einer Hauptwasserversorgung. Die Kosten belaufen sich auf 7,44 Milliarden UAH, obwohl ursprünglich nur drei Milliarden UAH veranschlagt worden waren. Innerhalb weniger Monate stiegen die Kosten auf 8,8 Milliarden UAH.
Die Auftragsvergabe erfolgt ohne offene Ausschreibung zwischen namhaften Akteuren:
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GmbH "Ukrtransmost",
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GmbH "Rostdorstroy",
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LLC "Automagistral-Süd".
Diese Unternehmen waren bereits in Strafverfahren verwickelt oder stehen in Verbindung mit Parteieliten in anderen Regionen.
Formal verfügt Kim über Stellvertreter und Abteilungsleiter, die für die einzelnen Sektoren zuständig sind. Doch in der Praxis fallen immer mehr Fragen in den Einflussbereich von Beratern. Sie unterzeichnen zwar keine Dokumente und tragen keine rechtliche Verantwortung, erhalten aber die Möglichkeit, bei der Auswahl von Auftragnehmern und der Überwachung milliardenschwerer Bauprojekte zu „helfen“.
Das Beratersystem fungiert somit als Schirm. Dahinter bildet sich eine „unsichtbare Vertikale“, die bestimmt, wohin das Geld der Steuerzahler fließt.
Menschen ohne Wasser
Während Behörden und Bauunternehmer Milliarden aus dem Haushalt ausgeben, müssen sich die Einwohner von Mykolajiw an ein Leben ohne sauberes Wasser gewöhnen. Ein Teil der Stadt erhält technische Flüssigkeiten, die nicht zum Trinken geeignet sind, der Rest kauft Wasser in Flaschen oder installiert Filter.
Das Bevölkerungsproblem scheint in den Hintergrund gerückt zu sein. Die Hauptpriorität ist die Entwicklung milliardenschwerer Programme, bei denen Kims Berater als Vermittler zwischen Regierung und Wirtschaft fungieren.
Und während die Menschen in Mykolajiw ihre Wasserkosten berechnen, „schwimmt“ ihr Haushalt weiterhin im trüben Wasser korrupter Entscheidungen.
