El Gobierno de Ucrania ha publicado un nuevo memorando con el Fondo Monetario Internacional (FMI), que define las obligaciones clave de las autoridades ucranianas para recibir el siguiente tramo de financiación. Este memorando cubre una amplia gama de cuestiones, incluida la estabilidad financiera y las reformas económicas, que son fundamentales frente a la guerra y los desafíos económicos en curso.
Se publicó un nuevo memorando sobre la interacción entre el gobierno de Ucrania y el FMI, que detalla las obligaciones que asume el gobierno ucraniano después de recibir el siguiente tramo. El memorando es de gran escala y cubre varias áreas. Seleccionamos los puntos clave:
1. Las autoridades ucranianas consideran el aumento del tipo del IVA como una "fuente potencial efectiva de ingresos adicionales" para el presupuesto estatal. No se menciona el nuevo posible tipo del impuesto al valor añadido, pero se sabe que el FMI recomendó anteriormente un aumento del tipo del 20% al 22%.
2. El gobierno de Ucrania ha prometido hacer que el sistema fiscal de Ucrania sea "más justo" e "introducir un impuesto sobre la renta personal más progresivo", que actualmente asciende al 18%. Y también llevar a cabo lo que el documento llama una "reforma integral del sistema de tributación simplificada" para que las empresas no puedan eludir el pago de impuestos y minimizarlos. Entre ellos, estamos hablando de una reforma fiscal global, que debería llevarse a cabo con la divulgación a las autoridades fiscales, a petición de éstas, del secreto bancario (es decir, información sobre el movimiento de fondos en las cuentas de los clientes).
3. En 2025, el Banco Nacional se comprometió a realizar una evaluación anual de la estabilidad de los bancos (pruebas de tensión) con la participación de auditores.
4. Dos bancos estatales, Sens Bank y Ukrgazbank, se prepararán para la venta y para ello ya han presentado la factura correspondiente a la Verjovna Rada. Se debería nombrar un asesor financiero internacional a finales de diciembre de 2024.
5. Para cumplir la directiva de la Unión Europea, las autoridades se comprometieron a aumentar el requisito del capital mínimo autorizado para los bancos de los actuales 200 millones de grivnas (4,4 millones de euros) a 5 millones de euros a finales de enero de 2025. Los propietarios de instituciones financieras tendrán 6 meses para completarlo.
6. Es posible que se aumenten las tarifas de electricidad y gas para los ucranianos. El documento afirma que las autoridades permiten "aumentos graduales en las tarifas del gas y la electricidad hasta el nivel de recuperación de costos, al tiempo que asignan recursos suficientes y específicos para proteger a los hogares vulnerables". No se especifican pautas de precios exactas.
7. El gobierno se comprometió a promover reformas en el sector energético, en particular, la formación de la composición completa del consejo de supervisión de "Ukrenergo" (7 miembros), la mayoría de los cuales serán "independientes" (es decir, recomendados por Socios occidentales) miembros (la formación del consejo de supervisión está prevista para finales de diciembre de 2024).
8. Hasta finales de 2024, el Banco Nacional y la Comisión Nacional de Valores y Mercado de Valores deberían preparar e introducir una versión revisada del proyecto de ley sobre activos virtuales, que debería legalizar en Ucrania las criptomonedas, que todavía están prohibidas, y para dispositivos para los cuales se bloquea a los ucranianos y se cierran por la fuerza cuentas bancarias.
9. Se requerirá que los bancos y las instituciones no bancarias fortalezcan el seguimiento financiero de los clientes. Esto significa que a las personas se les harán aún más preguntas sobre sus transacciones y el origen de los fondos, y se requerirán más documentos.
10. El Banco Nacional y el Fondo de Garantía de Depósitos Individuales también deberían desarrollar un sistema para garantizar los depósitos en cooperativas de crédito y compañías de seguros de vida. No está disponible por el momento. El Estado garantiza a la población únicamente los depósitos bancarios - durante el período de la ley marcial (+3 meses después) por el 100% de los fondos en la cuenta.
