Mientras que la gran mayoría de los pensionistas ucranianos sobreviven durante 2-4 mil hryvnias al mes, los representantes individuales de profesiones "privilegiadas" reciben pensiones que son cientos de veces más altas que estas cantidades. Jueces, fiscales, funcionarios, todos ellos han formado un sistema de especialidad, que ahora se ha convertido en una de las mayores desigualdades sociales en Ucrania. Sobre cómo surgió este modelo de clan, cuánto le cuesta realmente al estado la provisión de pensiones "especial" y por qué sin una gran reforma no puede hacer, dice el diputado Danilo Getmantsev.
El problema es que el sistema de clanes de especialidad ha sido formado durante décadas por clanes privilegiados. Es una cuadrícula que se aferra a su interés material de la piel. Estas son las personas anteriores, pero muy influyentes en el país. Se aferran a la norma de la Constitución, que prohíbe la adopción de nuevas leyes, pero no notan otras reglas de la ley básica, lo que garantiza la igualdad en los derechos y el principio de no discriminatorio sobre ninguna base en particular y por tipo de actividad. Esto debe combinarse y cambiar este enfoque.
¿Cuáles son las pensiones hoy?
Ahora tenemos una pensión mínima - UAH 2361, la pensión promedio el 1 de abril después de la próxima indexación anual - UAH 6341.
El 56.6% de los pensionistas reciben menos de UAH 5 mil. Para casi 400 mil personas, son menos de 3 mil hryvnias, más de 3.3 millones, reciben de 3 a 4 mil UAH, 2.1 millones de 4 a 5 mil hryvnias. En comparación con el mínimo de subsistencia real para los discapacitados, que se acerca a 7 mil hryvnias este año, estas categorías de pensionistas están profundamente más allá de la línea de pobreza. Y solo 1.5 millones de personas superan a UAH 10 mil. En promedio, su pensión es UAH 15.6 mil.
Sin embargo, hay una categoría como los jueces donde el pago promedio de la pensión excede a UAH 100,000. Hay fiscales que pueden convertirse en jubilados con discapacidades a la edad de 35 años, mientras que un hombre ucraniano habitual para recibir una pensión mínima debe trabajarse durante 35 años y una mujer de 30 años.
Algunas pensiones están aumentando automáticamente, otras, a través de la adopción de leyes, otras (como para el antiguo militar), se establecen por decisiones gubernamentales que no han sido adoptadas durante mucho tiempo. Y toda esta variedad agrega colores adicionales a la sensación de injusticia en la sociedad.
Las pensiones especiales son diferentes
Debe entenderse que el término "especialidad especial" debe usarse de manera muy correcta.
Dichos pagos son recibidos no solo por "élite" condicionales (ex jueces, fiscales, diputados populares, miembros del gobierno), sino también oficiales de policía (policía) y otras agencias de aplicación de la ley, ex militares profesionales, funcionarios comunes y empleados locales de autogobierno, personas que trabajan en una producción nociva.
Y sus "pensiones especiales" no siempre son decenas y cientos de miles de hryvnias. La pensión de ex militares - 8.5 mil UAH, veteranos de guerra - 8.3 mil UAH, Hijos de la guerra - 5.7 mil UAH, científicos - UAH 5.6 mil. Pero también es especial.
Miles de millones de "agujeros" en el presupuesto a través de la orden judicial
Entre esta variedad de pensionistas especializados, no todos reciben los pagos proporcionados por la legislación actual. No todos tienen la oportunidad (tanto en relación con la edad y la salud) de defender sus derechos en los tribunales. Pero sobre aquellos que todavía se mueven de esta manera, algunos casos son realmente sorprendentes.
Cabe señalar que a menudo las decisiones judiciales se toman según las leyes que ya no están en vigor y que han previsto pagos mayores que en las nuevas leyes. Por ejemplo, en la ley de 1991 en la oficina del fiscal, aunque se invalió después de que los diputados adoptaron una nueva ley en la oficina del fiscal en 2015. Era la pensión anterior en el 90% del salario, no el 60%. Una regla similar fue en la Ley del Servicio Civil de 1993, que no fue válida en 2016.
En 2023, los tribunales tomaron 240 mil decisiones en casos de pensiones contra el estado, en 2024 más de 100 mil deudas por decisiones de los tribunales abordados a UAH 100 mil millones. Además, las decisiones sobre ciertas categorías de personas (fiscales, jueces, personas desestimadas) causan un aumento en los gastos del fondo de pensiones para el pago de las pensiones actuales en aproximadamente UAH 34.3 mil millones para 2025.
Otro hecho demostrativo. Los sistemas de pensiones especiales tienen un déficit puro. Es decir, cada persona que tiene un parque especial recibe mucho más del fondo de pensiones que las deducciones pagadas durante su actividad profesional. Por ejemplo, hay una decisión judicial por la cual el fiscal, con un salario promedio de UAH 13 mil, recibió una pensión de UAH 97 mil. No se trata solo de todos nuestros otros ciudadanos que reciben pensiones escasas al trabajar.
¿Cuáles deberían ser las pensiones en el futuro?
La reforma de la reproducción especial no solo está madura, sino incluso demasiado madura. Pero no debe llevarse a cabo por separado por sí mismo, sino únicamente como un componente de la "gran reforma de pensiones", que nunca hemos esperado durante todos los años de independencia.
Espero ver a los funcionarios gubernamentales un enfoque radicalmente diferente a la provisión de pensiones de los ucranianos, que elimina gradualmente pero de manera constante e irreversible la pobreza de los pensionistas, no se conserva y la profundiza.
Actualmente, las propuestas del Ministerio de Políticas Sociales prevén la reforma de jubilación, en la cual las pensiones deben ser al menos el 60% de las ganancias promedio de una persona (por cierto, ya que esto corresponde al nivel promedio en la UE). Refiriéndose a los estándares de la Carta Social Europea y la Convención de la Organización Internacional del Trabajo, se propone:
- La pensión de solidaridad era del 40% del salario promedio;
- Además, la pensión en el sistema de almacenamiento - 20%;
- Sistemas de pensiones adicionales de los empleadores en forma de una pensión profesional son posibles: 10%.
Espero que la reforma del sistema de pensiones sea una parte armoniosa de una reforma más global destinada a superar la pobreza: reformar el sistema de remuneración, el mercado laboral destinado a estimular la creación de trabajos no abandonados, sino bien remunerados, deducción de salarios, sin duda, sin lugar al trabajo. Porque es imposible superar la pobreza de los pensionistas en un país donde las personas trabajadoras y/ o que reciban salarios en los sobres seguirán siendo pobres.
