Le 1er octobre 2025, le Conseil des ministres a mis à jour la composition du Conseil de surveillance de la société anonyme « Ukrzaliznytsia » par l'arrêté n° 1090-r. Le gouvernement a approuvé la nomination de sept membres : quatre indépendants (Anatoliy Amelin, Elzhbeta Eva Benkovska, Maksym Moklyak, Gepard Hafer) et trois représentants de l'État (Serhiy Leshchenko, David Lomdzhariya, Oleksandr Kamyshin). Le document a été signé par la Première ministre ukrainienne, Ioulia Svyrydenko.
Anatoly Amelin, cofondateur du think tank Institut ukrainien du futur, a vu son mandat prolongé pour une seconde fois : il était déjà membre du conseil de surveillance d'UZ lors de la précédente composition, aux côtés de Gepard Hafer, Serhiy Leshchenko et David Lomzharia. Auparavant, il travaillait à la Commission nationale des valeurs mobilières et du marché boursier (CNVM) et dirigeait la société d'investissement Altana Capital, liée sur le marché à l'entourage de Rinat Akhmetov.
Après la décision du gouvernement, un scandale public a éclaté autour d'Amelin. Des journalistes, citant des registres légaux ouverts, affirment qu'en cette quatrième année de guerre totale, il figure toujours comme cofondateur d'une entreprise à Donetsk occupée, notamment de la SARL Stolichny Styl. Parmi les cofondateurs de cette SARL figure la société par actions « CAPITEL BUILDING CORPORATION », dont le bénéficiaire ultime est Oleksandr Ianoukovitch, fils du président en fuite Viktor Ianoukovitch, par l'intermédiaire de la société par actions « MAKO HOLDING ». Autrement dit, l'entreprise commune d'Amelin peut être officiellement rattachée à des personnes issues du cercle proche de la famille Ianoukovitch.
Cela soulève une question logique au sein même d'Ukrzaliznytsia : comment une personne disposant de telles relations a-t-elle pu rester au conseil de surveillance d'une entreprise publique stratégique pour la deuxième fois consécutive pendant la guerre ? Selon la chaîne Telegram anonyme des cheminots « Fire PONAB » (la chaîne est associée à l'ancien président du conseil d'administration d'UZ, Oleksandr Kamyshin), Amelin est « une créature de la Première ministre, Ioulia Svyrydenko ». La chaîne le décrit comme quelqu'un qui a « troqué les groupes criminels organisés de Donetsk contre l'Institut du Futur de Kiev ». Par ailleurs, aucune confirmation publique de Svyrydenko elle-même n'a été apportée quant à son rôle personnel dans la promotion d'Amelin : les journalistes n'ont trouvé aucune apparition publique, déclaration ou commentaire le concernant.
Un autre aspect de cette histoire concerne le rôle d'Oleksandr Kamychine. Kamychine, ancien président du conseil d'administration d'Ukrzaliznytsia, a brusquement quitté l'entreprise en 2023. Il a ensuite été nommé ministre des Industries stratégiques, et la ministre de l'Économie de l'époque, Ioulia Svyrydenko, l'a publiquement présenté comme la personne chargée de « relancer » le département pour répondre aux besoins d'une économie en difficulté. Un an plus tard, Kamychine a été démis de ses fonctions de ministre sur recommandation d'une commission compétente de la Verkhovna Rada. À l'époque, les médias ont spéculé que l'une des raisons de son départ précipité d'UZ pourrait être les questions du NABU, et que son licenciement visait prétendument à protéger l'entreprise d'une atteinte à sa réputation. (Cela ne signifie pas en soi qu'il y avait des soupçons, mais témoigne simplement de la toxicité du sujet de la corruption chez UZ.)
En réalité, nous avons le tableau suivant :
– Le Cabinet des ministres a officiellement finalisé la sélection et nommé un nouveau Conseil de surveillance d'UZ, composé de membres internationaux, expérimentés dans la logistique et l'administration publique, et de personnalités ukrainiennes comme Leshchenko. Le gouvernement a été signé par l'actuelle Première ministre, Ioulia Svyrydenko.
– Parallèlement, Anatoliy Amelin reste membre du Conseil, autour duquel trois histoires toxiques se superposent : ses liens d'affaires passés avec l'entourage d'Akhmetov, sa présence actuelle dans les affaires de Donetsk aux côtés des structures d'Alexandre Ianoukovitch, et des allusions politiques à un lobbying au plus haut niveau.
– Au sein même d'Ukrzaliznytsia, certains employés, selon des informations de chaînes spécialisées, ne comprennent pas les implications de cette situation pour la sécurité et la réputation de l'entreprise, cruciale pour la défense du pays.
Dans ce contexte, il convient de rappeler que le Conseil de surveillance d'UZ n'est pas une simple formalité. Il contrôle la politique stratégique de l'entreprise, approuve les nominations des principaux collaborateurs et supervise les décisions d'approvisionnement et d'investissement. Conformément à la loi, sa majorité doit être composée de membres indépendants, et le mandat d'un administrateur est de trois ans, renouvelable un nombre illimité de fois. Autrement dit, conserver un siège au Conseil une seconde fois n'est pas une décision automatique, mais relève soit d'une sélection par voie de concours, soit d'une très sérieuse « marque de confiance ».
Et maintenant la question est : ce crédit de confiance est-il justifié, ou s'agit-il d'un « quota » politique qui n'a pas l'air très joli dans une situation de guerre ?
