Украина оказалась на тяжелом перекрестке: следует ли повышать налоги в условиях войны? Это вопрос, который не оставляет равнодушными ни бизнесменов, ни простых граждан. Публицист Сергей Фурса рассматривает эту проблему в своей статье, нарушая непопулярные истины о налогах и их влиянии на экономику.
Можно ли избежать повышения налогов?
На это есть только один неприятный ответ. Нет. Нельзя.
Ибо неприятная никто не любит платить налоги. Это вообще не естественно любить платить налоги. Особенно никто не любит, когда налоги растут. По крайней мере, среди тех, кто их действительно платит. И это действительно плохо влияет на экономику. Повышение налогов вредит экономике. Потому как ни смотри, а повышение налогов – это вещь неприятная и непопулярная.
В Украине с начала войны сложилась уникальная ситуация. До сих пор не были повышены налоги. В начале войны даже производились налоговые льготы. И это впервые произошло в истории человечества. Когда страна находится в войне, причем такой масштабной войне, затрагивающей всю твою территорию и нуждающейся в мобилизации, а в стране не повышаются налоги. Да не бывает. Ибо война это дорого. Очень дорого. И всегда сопровождается повышением налогов. Даже в России сейчас наблюдается самый большой в истории рост налогов. Хотя мы все привыкли верить, что у России есть какие-то нескончаемые ресурсы.
Но в Украине произошло чудо. Благодаря деньгам наших западных партнеров. И удар по экономике был гораздо меньше. Он был амортизирован. Была сохранена макроэкономическая стабильность. И люди стали воспринимать это как данность. Что может иметь войну и низкую инфляцию. Что можно иметь войну и экономику в тылу, почти не отличающуюся от того, что было до войны. Что можно иметь войну и не иметь повышения налогов.
Аномалия стала восприниматься как норма. И поэтому когда пора повышать налоги, то общество оказалось к этому не готовым. Хотя, например, если бы такие шаги были сделаны в первые недели войны, они были бы восприняты с пониманием.
Почему это время пришло? Ибо война это дорого. И денег на финансирование армии не хватает. А у наших западных партнеров в своей финансовой поддержке есть одно простое правило. Их деньги идут на все, кроме финансирования обороны. Вся социалка, все зарплаты чиновникам – это все деньги наших партнеров. Потому, кстати, нельзя забрать деньги у чиновника по зарплате и передать военному. Нельзя, даже если бы это имело смысл. Но нельзя. В начале года, испытывая дефицит боеприпасов, правительство потратило на импорт вооружений больше денег, чем закладывало в бюджет. И теперь сталкивался с проблемой, что денег может не хватить даже на зарплаты военным. Вряд ли страна, находящаяся в состоянии войны, может себе это позволить, аргументируя это тем, что это повредит бизнесу в тылу. Каждый раз в такие моменты нужно спрашивать себя, а какой бизнес климат в Мариуполе или Бахмуте.
Можно ли избежать поднятия налогов? Часто можно услышать, что есть теневая экономика, есть таможня, есть много злоупотреблений при расходах государственных денег. И это верно. Это все есть. А вот чего нет, так это волшебной кнопки, нажав которую, можно с 1 сентября остановить коррупцию или получить реформированную таможню. Любые изменения, которые могут привести к увеличению доходов бюджета за счет уменьшения коррупции, должны быть системными, а результат от них будет за 2-3 года. Да это работает. К несчастью. Хотя очень хотелось бы.
Значит ли это, что не нужно реформировать налоговую или таможню? Нет. Надо. Причем для увеличения доверия между обществом и властью, между бизнесом и чиновниками неизбежное поднятие налогов должно сопровождаться системными шагами по реформированию налоговой и таможни, по уменьшению давления на бизнес. Однако следует понимать, что эти шаги никак не отменят необходимость нахождения средств для финансирования армии здесь и сейчас. Просто нужно демонстрировать политическую волю для перемен, нужно демонстрировать, что удар идет не только по бизнесу. И нужно сделать уже сейчас те шаги, которые снизят потребности в дополнительном поднятии налогов за 2-3 года. Причем ничего придумывать не нужно. Все шаги уже давно прописаны в программе МВФ.
Но само поднятие налогов неотвратимо. И вопрос здесь только в том, какие именно налоги должны быть повышены. Бизнес очень удивился, когда налоговое давление на него было выбрано как база для поступлений бюджета, когда увидели значительный рост военного сбора и фактически налог на оборот вместо простого увеличения НДС. Что задело бы всех, но равномерно. И не было бы исключительно давление на светлый бизнес. Потому что серые дельцы, что люди из светлой прозрачной части экономики, все тратят средства. Все потребляют. И тратя их платят НДС. Пропорционально собственному потреблению. И в результате, чем больше вы тратите, тем больше вы платите. Что справедливо. А вот военный сбор будут платить больше те, кто и так уже честный налогоплательщик. Что не очень справедливо.
Когда государство просит затянуть пояса, люди должны особо обращать внимание на вопросы справедливости. И так во время войны нельзя избежать затягивания поясов. Но можно избежать откровенной несправедливости. И синхронизация давно назревших реформ, которые нужно было делать 2, 5, 7, 15 лет назад, и повышение налогов может стать демонстрацией того, что власть понимает важность справедливости.
