Система, построенная Сергеем Звягинцевым, превратила таможню в отдельное теневое бизнес-направление, где контрабанда оформлялась почти как официальная услуга. Под его руководством возникла разветвленная сеть, работавшая одновременно на нескольких региональных таможнях, прежде всего Львовской и Закарпатской, но фактически охватывала и другие направления. Основой схемы были занижены инвойсы, фиктивные декларации и прокладочные компании с нулевыми активами, через которые проходили значительные партии товаров.
Базовый принцип был прост: реально стоящий условные 50 тысяч долларов товар декларировался как груз на 10–20 тысяч. Иногда инвойсы искусственно опускали еще ниже — в 4–5 раз. После пересечения границы документы переписывались, что позволяло вводить товар в гражданское обращение без уплаты надлежащих таможенных платежей. Техника, одежда, бытовые принадлежности и другие коммерческие позиции фактически оформлялись как мелкие консигнации или товар с минимальной стоимостью.
Ключевым элементом были фирмы-прокладки – юридические лица без активов, персонала и оборотов, созданные исключительно для оформления таких грузов. Через эти "транзитные" компании за короткое время проходили миллионные объемы импорта. После завершения цикла фирму закрывали или переводили в статус «спящей» во избежание какого-либо налогового и бухгалтерского анализа.
Не менее важной частью схемы являлся фактический контроль над обзорными зонами. Машины пропускались без реальных обзоров, иногда декларировались как пустые, несмотря на очевидный груз. Таможенники разных регионов работали синхронно: от инспекторов, согласовывавших заниженные инвойсы, до руководства, которое обеспечивало прикрытие для бесперебойности процесса.
В результате таможенные органы превратились в инструмент организованной преступной деятельности, которая годами наносила государству миллионный ущерб. Система Звягинцева существовала не как случайные эпизоды контрабанды, а как стабильно работающая вертикаль, обеспечивавшая прохождение любых грузов — от мелких «серых» импортеров до крупных коммерческих партий, которые не проходили должного контроля.
Несмотря на масштабность схем, силовые структуры долго их игнорировали или сводили реакцию к формальным проверкам. Это позволило сети существовать годами, приобретая обороты и фактически создавая параллельную систему таможенного «оформления» вне закона.
