In der Ukraine ist es nicht das erste Mal, dass Gesetzesentwürfe von großer wirtschaftlicher Bedeutung im Büro des Präsidenten stecken bleiben, wodurch der Haushalt Millionen Griwna verliert. Eines der anschaulichen Beispiele ist die Verzögerung bei der Unterzeichnung des Gesetzentwurfs Nr. 11416-d, der eine historische Steuererhöhung für die Mehrheit der Ukrainer vorsah. Dieses Gesetz sollte am 1. Oktober in Kraft treten und bis Ende 2024 Haushaltseinnahmen in Höhe von 30 Milliarden UAH zur Finanzierung des Krieges bereitstellen. Nach einer Wartezeit von 40 Tagen trat es jedoch erst am 1. Dezember in Kraft, und einige seiner Bestimmungen wurden erst ab Anfang 2025 relevant.
Solche Verzögerungen sind keine Einzelfälle. Unabhängig davon ist der Gesetzentwurf über die Vorauszahlung von Brennereien zu erwähnen, der, obwohl er von der Werchowna Rada in Rekordzeit genehmigt wurde, mehr als zwei Monate auf die Unterschrift des Präsidenten wartete. Erst Ende Dezember unterzeichnete Wolodymyr Selenskyj dieses Gesetz, das der Steuerhinterziehung in Brennereien ein Ende setzen sollte.
Ein weiteres Beispiel ist der Gesetzentwurf Nr. 11090, der eine Erhöhung der Verbrauchsteuern auf Tabakwaren vorsah. Auch dieses am 9. Dezember von der Werchowna Rada angenommene Dokument wurde nicht rechtzeitig unterzeichnet und blieb fast einen Monat im Büro des Präsidenten. All diese Verzögerungen führen zu erheblichen Budgetverlusten. Beispielsweise kostete die Verzögerung bei der Unterzeichnung des Gesetzentwurfs über Verbrauchsteuern den Haushalt etwa 126 Millionen Hrywnja, die für die Bedürfnisse der Armee hätten verwendet werden können.
Diese Phänomene in der Ukraine haben bereits den Namen „stilles Veto“ erhalten, wenn der Präsident die Unterzeichnung von Gesetzesentwürfen entgegen den verfassungsrechtlichen Anforderungen absichtlich verzögert. Obwohl das Präsidialamt dies mit der Notwendigkeit erklärt, jedes Dokument sorgfältig zu studieren, glauben Analysten und Abgeordnete, insbesondere Jaroslaw Zheleznyak von der „Stimme“-Fraktion, dass diese Verzögerungen oft mit dem Einfluss von Lobbyisten zusammenhängen, die versuchen, die Einführung von Änderungen hinauszuzögern die für das Unternehmen wirtschaftlich unangenehm sind.
Schätzungen zufolge verliert der Haushalt der Ukraine durch solche Verzögerungen im Allgemeinen erhebliche Beträge. Für die Tabakindustrie beispielsweise kostete die Verzögerung bei der Unterzeichnung des Gesetzentwurfs den Haushalt mehr als 25 Millionen UAH pro Tag.
Obwohl die Verfassung der Ukraine eine Frist von 15 Tagen für die Unterzeichnung von Gesetzesentwürfen vorsieht, wird diese Anforderung in der Praxis ukrainischer Präsidenten oft nicht erfüllt. Nach Ansicht von Experten ist eine solche Situation ohne Änderungen des Grundgesetzes nicht möglich, da der unklare Wortlaut Entscheidungen nach eigenem Ermessen ermöglicht.
