El abogado analizó el nuevo proyecto de ley sobre movilización.
Los diputados del pueblo presentaron a la Verjovna Rada un proyecto de ley sobre movilización y registro militar (núm. 10378). De inmediato causó mucha indignación en las redes sociales. Según los resultados de nuestra encuesta, más del 80% de los ucranianos no apoyan el proyecto de ley.
El proyecto de ley propone introducir una serie de cambios que prevén castigos más estrictos para los evasores, la posibilidad de realizar citaciones electrónicas, la cancelación del aplazamiento para algunas categorías, etc.
Proyecto de Ley No. 10378: un breve resumen de los puntos principales
El nuevo proyecto de ley contiene 72 páginas. Todos los cambios se refieren a cuestiones de movilización, registro militar y servicio militar. Observamos que la siguiente lista de innovaciones que entrarán en vigor en caso de que se apruebe el proyecto de ley en esta versión no es exhaustiva.
Registro obligatorio en el gabinete electrónico.
El proyecto de ley prevé el registro obligatorio en el gabinete electrónico de reclutas, reclutas y reservistas.
Citaciones electrónicas
Será posible enviar citaciones a través de gabinete electrónico o correo electrónico. El abogado explicó: si no tiene correo electrónico y no tiene una cuenta electrónica registrada, las citaciones se enviarán y entregarán de la forma habitual.
Aclaración de credenciales
Según el proyecto de ley, un recluta deberá aclarar sus credenciales a través del Centro de Prestación de Servicios Administrativos (CSC) o acudir personalmente al Centro Territorial de Reclutamiento y Apoyo Social (TCC SP) dentro de los 60 días siguientes a la fecha de movilización. .
La violación de la obligación de registrar una cuenta electrónica o renovar los datos de la cuenta tendrá consecuencias negativas en forma de restricciones a algunos derechos.
Nuevo procedimiento para la entrega de citaciones
Con el proyecto de ley se quiere aclarar el procedimiento para la entrega de citaciones (excepto el envío por gabinete electrónico o correo) por parte de representantes del TCC del SP y agentes de policía, en las instalaciones del TCC del SP, en el lugar de residencia, trabajo o en lugares públicos.
Maryna Bekalo subrayó que las competencias de los agentes de policía están garantizadas exclusivamente por la Ley de Ucrania "sobre la policía nacional". Por lo tanto, la autoridad para entregar citaciones también debería estar prevista por una ley específica.
"Por lo tanto, en esta parte del proyecto de ley todavía hay que ultimar, ya que las acciones de la policía se considerarán un exceso de autoridad. Según los cambios propuestos, sólo se prevé una notificación conjunta con el TCC del SP de los reclutas militares, previa solicitud correspondiente del TCC del SP. Pero el proyecto no prevé una autoridad separada para entregar las citaciones", afirmó el abogado.
La policía podrá emitir citaciones
En el caso de que la ley especial de policía conceda poderes separados para la entrega de citaciones, tendrán fundamento legal para la entrega de citaciones en lugares públicos, en el lugar de residencia o trabajo de un recluta.
Restricciones para los evasores
El proyecto de ley establece las siguientes restricciones en caso de no presentarse a las citaciones ante el TCC de la JV:
- prohibición de viajar al extranjero;
- prohibición de transacciones con bienes muebles e inmuebles;
- restricciones al derecho a conducir su propio vehículo y obtener una licencia de conducir;
- restricción del derecho a usar y disponer de fondos y otros objetos de valor. Es decir, se bloquearán las transacciones de gastos en cuentas bancarias);
- negativa a celebrar un contrato de crédito, contrato de préstamo;
- suspensión de beneficios y servicios por parte del estado.
Dichas medidas tienen carácter temporal, hasta que se cumplan los requisitos de la legislación sobre movilización, y son rescindidas directamente por el titular del TCC de la JV mediante notificación al Registro Unificado de Deudores.
"Pero el orden de introducción de tales restricciones, así como su eliminación, no está previsto en el proyecto, que claramente necesita ser revisado", dijo Marina Bekalo.
Entrenamiento militar para todos
El proyecto de ley propone introducir entrenamiento militar básico de hasta tres meses para todos los ciudadanos de Ucrania de entre 18 y 25 años en todas las instituciones educativas. Así como el servicio militar básico opcional hasta los 25 años para quienes no hayan completado la formación militar básica.
Los diputados del pueblo tendrán derecho a aplazar la sesión.
Según el proyecto de ley, el derecho de aplazamiento se concede a los actuales diputados del pueblo de Ucrania y a los diputados de la Rada Suprema de la República Autónoma de Crimea.
Se "quitará" el aplazamiento a las personas con discapacidad del grupo III
Según el proyecto de ley, las personas con discapacidad de los grupos I o II, o las personas temporalmente incapacitadas, tienen derecho a posponer el reclutamiento para el servicio militar durante la movilización.
Se reducirá la edad de alistamiento
El proyecto de ley propone cambiar la edad de reclutamiento en Ucrania de 27 a 25 años.
Lleve siempre consigo documentos de registro militar
El proyecto de ley estipula la obligación de llevar un documento de registro militar con las notas pertinentes sobre la aceptación/eliminación o exclusión del registro militar. Qué TCC de la JV tienen derecho a reclamar y fotografiar.
"La ausencia de un documento de contabilidad militar se considerará una violación de las normas de contabilidad militar, por las que se asume la responsabilidad administrativa en virtud del actual artículo 210 del Código de Ucrania sobre infracciones administrativas", dijo el abogado.
¿Qué debería alarmar a los ucranianos?
Todas estas propuestas aún pueden modificarse, ya que el proyecto de ley debe ser examinado en el parlamento. La primera reunión se llevará a cabo el 10 de enero de 2024. Marina Bekalo afirma que probablemente el documento se revisará más a fondo.
"Pero, en mi opinión, lo que claramente debería alarmar a la sociedad ucraniana es que los líderes de TCC JV estén dotados de herramientas para limitar los derechos de los ciudadanos. Estas medidas no son sólo una violación de los derechos de propiedad de los ciudadanos, sino que también violan el principio constitucional de presunción de inocencia", afirmó el abogado.
En primer lugar, la culpabilidad del recluta debe demostrarse ante un tribunal de justicia, después de lo cual el ejecutor estatal, y no el jefe de la JV TCC, debe introducir las restricciones apropiadas sobre el culpable en el Registro Unificado de Deudores.
"Otorgar tales poderes a los jefes del TCC de la JV es una violación de los principios de la democracia. Dar a los jefes de TCC JV poderes sobre los intereses inmobiliarios de los ciudadanos también ofrece amplias oportunidades para abusos y nuevos esquemas de corrupción", dice Maryna Bekalo.
Zaluzhnyi comentó sobre el nuevo proyecto de ley.
El 26 de diciembre, el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania, Valery Zaluzhnyi, respondió a las preguntas sobre el nuevo proyecto de ley sobre movilización en el aire de un teletón. Afirmó que la cuestión del aplazamiento de la movilización debe ser tratada por el poder ejecutivo, que determinará quién debe o no ser convocado.
"A quién llamará el Estado no es mi competencia. Necesito gente, municiones y armas para seguir luchando”, afirmó el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas.
