L'Ukraine se rapproche de la réglementation du marché des cryptomonnaies. La Verkhovna Rada examine actuellement un projet de loi qui définira officiellement, pour la première fois, les règles de circulation des actifs virtuels. Ce document a déjà reçu l'approbation unanime de la commission compétente en matière de finances, de fiscalité et de douanes, présidée par Danylo Hetmantsev.
Selon le nouveau projet de loi, les actifs virtuels sont définis comme des biens numériques existant exclusivement grâce à la technologie blockchain. Il ne s'agit pas de monnaie au sens classique du terme, mais d'objets numériques assimilables à des biens immobiliers : tokens, NFT, stablecoins, etc.
Jusqu'à présent, les cryptomonnaies en Ukraine sont restées dans une zone grise, sans statut légal, sans protection des utilisateurs et sans obligations fiscales clairement définies. Comme l'a souligné Hetmantsev, la situation ressemblait au Far West, où les utilisateurs ne bénéficiaient d'aucune garantie légale.
La loi s'appliquera à tous les acteurs du secteur des cryptomonnaies, des particuliers aux traders professionnels, en passant par les plateformes d'échange, les dépositaires, les émetteurs de jetons et les startups fintech. Les plateformes d'échange et les intermédiaires seront tenus de procéder à une vérification d'identité (KYC) et de déclarer les transactions, mais le gouvernement n'aura pas accès aux portefeuilles privés des particuliers.
Pour les utilisateurs ordinaires, c'est simple : tout profit réalisé doit être déclaré et les impôts payés. Les profits seront soumis à l'impôt sur le revenu des personnes physiques à hauteur de 18 % et à la contribution militaire à hauteur de 1,5 %. En revanche, si l'actif est simplement conservé sans être vendu ni échangé contre une autre cryptomonnaie, il ne sera pas imposé. Pour les actifs acquis avant l'entrée en vigueur de la loi, un taux préférentiel de 5 % est prévu en 2026.
Des amendes sont prévues en cas de non-déclaration. Les entreprises bénéficieront d'une période d'adaptation jusqu'en 2029, durant laquelle les règles seront mises en œuvre progressivement.
Selon les analystes de Global Ledger, le budget de l'État aurait pu recevoir plus de 350 millions de dollars rien que sur la période 2021-2024 si le marché avait été légalisé plus tôt.
La nouvelle loi ouvre la voie à la création de plateformes d'échange de cryptomonnaies ukrainiennes à part entière. Cela pourrait renforcer la compétitivité de l'Ukraine sur le marché mondial et attirer des investissements supplémentaires dans les technologies de l'information et la fintech.
En exigeant l'identification des utilisateurs et le suivi des transactions, les cryptomonnaies ne constitueront plus une zone grise propice au blanchiment d'argent ou à la corruption. Cette loi vise à renforcer la transparence et la confiance dans la finance numérique en Ukraine.
