L'institution d'État « Direction générale du Service pénitentiaire d'État d'Ukraine » a signé un contrat d'un montant de 1,09 milliard de hryvnias pour la construction d'un nouveau centre de détention près de Kyiv. Le contrat a été remporté par la société Antaris PVR-Bud. L'information a été publiée sur le portail Prozorro.
Le projet prévoit la création d'un grand centre de détention provisoire moderne sur le site de la colonie pénitentiaire n° 119 de Boryspil, connue sous le nom de « Martusivka ». Il vise à remplacer une partie des capacités du centre de détention provisoire vétuste de Lukyanivka. La reconstruction avait été initialement envisagée en 2022, lorsque le ministère de la Justice s'était engagé à financer les travaux grâce aux recettes de la vente d'anciens établissements pénitentiaires. Cependant, l'appel d'offres avait été annulé à l'époque en raison de réductions de coûts.
Selon le nouveau contrat, les travaux se poursuivront jusqu'à fin 2028. En 2025, l'entrepreneur doit construire deux points de contrôle, un poste de permanence, des salles de réunion, un dispensaire, des cours de promenade et des bâtiments de sécurité. D'après le ministère de la Justice, le nouveau centre de détention provisoire disposera de 1 072 places, ce qui devrait désengorger le centre de Lukyanivka et rapprocher les conditions de détention des normes européennes.
Le financement est réparti sur quatre ans. En 2025, 3,57 millions d'UAH seront alloués aux travaux, plus de 416 millions d'UAH en 2026, près de 470 millions d'UAH en 2027 et 200 millions d'UAH supplémentaires en 2028. Le prix contractuel est ferme et inclut les coûts supplémentaires liés aux risques et à l'inflation. La documentation technique a été réalisée par Architectural League LLC, et son expertise a été validée par Ukrderzhbudekspertyza.
L'analyse du devis révèle que certains matériaux ont été achetés au prix du marché ou à des prix proches. Par exemple, les briques et le béton sont proposés au prix moyen, et le béton bitumineux est même légèrement moins cher que le prix maximum indiqué. En revanche, d'autres articles se sont avérés beaucoup plus onéreux : les enduits autonivelants, les peintures, les primaires et le feutre bitumé coûtent, dans le devis, de 19 % à plus de 100 % de plus que les prix pratiqués par les grandes chaînes de distribution ukrainiennes. Selon les analystes, ces seuls articles représentent un surpaiement de plus de 9 millions de hryvnias.
Les salaires des ouvriers du bâtiment ont également suscité des débats. L'estimation prévoit un salaire moyen de 18 570 UAH par mois, alors que le salaire moyen réel dans le secteur avoisine les 40 000 UAH. Si l'entrepreneur rémunère ses ouvriers au tarif du marché, la masse salariale devrait plus que doubler. Ceci pourrait indiquer un risque de paiements occultes, partiellement compensés par la surfacturation des matériaux.
Le consortium Energetik a également participé à l'appel d'offres, soumettant une offre inférieure de 6,33 millions d'UAH. Cette offre a été disqualifiée après 24 heures afin de corriger des erreurs : la documentation comportait des inexactitudes concernant le degré de localisation des équipements, l'absence de confirmation des droits d'utilisation des bureaux et un dossier incomplet d'informations sur le personnel et son expérience dans des travaux similaires. En conséquence, l'offre a été jugée non conforme aux exigences du client.
L'entreprise lauréate, Antaris PVR-Bud, appartient à Marina Bataeva. Depuis 2016, elle a obtenu des contrats publics d'une valeur de plus de 1,5 milliard de hryvnias, provenant pour la plupart d'établissements d'enseignement du district de Svyatoshynskyi à Kyiv.
La construction d'un nouveau centre de détention provisoire demeure l'un des plus importants projets d'infrastructure du ministère de la Justice ces dernières années. Son budget soulève d'ores et déjà des questions quant à son rapport coût-efficacité et aux risques de détournement de fonds publics.
