Во время войны, когда каждая бюджетная гривна на вес золота, история Черниговской ТЭЦ стала иллюстрацией того, как частный бизнес может вывести построенные годами обязательства в публичную плоскость и оставить распутывать узел местной общине. Речь о бывшем народном депутате Анатолии Шкрибляке и его ООО «Фирма «Технова», которое длительное время эксплуатировало градообразующую станцию, но вместо модернизации и выполнения инвестпрограмм оставило после себя долги, разбитую инфраструктуру и судебные иски.
Открывшаяся к концу аренды финансовая дыра поражает масштабом. За период с июня 2021 по август 2022 года «Технова» сформировала просроченную задолженность перед ООО «Нефтегаз Трейдинг» на 568,7 млн грн. В мае 2022-го Черниговский городской совет пошел на радикальный шаг: досрочно расторг договор аренды и принял Черниговскую ТЭЦ в коммунальную собственность. Вместе с разбитыми корпусами и сетями город получил и «скрытые» обязательства. Ущерб от повреждения инфраструктуры тогда оценили в 803 млн грн — сумма, соразмерная годовым потребностям целого ряда городских программ от тепла до транспорта.
Вместо того чтобы погасить долги, в 2023 году «Технова» попыталась юридически выстроить мостик для софинансирования собственных проблем. Компания подала иск в Хозяйственный суд Киева с требованием обязать местные власти и «Нафтогаз Трейдинг» заключить договор о взаиморасчетах более чем на 241 млн грн. Суд отказал: заключение таких соглашений не обязательно и прямо законом не предусмотрено. Однако параллельно развернулась другая, куда более эффективная для должника комбинация. Уже 3 октября 2023 был заключен договор о переводе долга: обязательства «Техновы» перед поставщиком газа легли на коммунальное предприятие «Теплокоммунэнерго» Черниговского городского совета.
Юридически это выглядит корректно: гражданское законодательство разрешает перевод долга с согласия кредитора. Фактически же речь идет о социализации частного ущерба — когда коммерческие риски и провалы управления частной компании превращаются в нагрузку для городского бюджета, тарифов и налогоплательщиков. Более полумиллиарда гривен, возникших в отношениях между частным арендатором ТЭЦ и поставщиком ресурса, оказались на балансе КП, обеспечивающего теплом и горячей водой тысячи домохозяйств. В военных условиях, когда местные бюджеты заделывают дыры в школах, больницах и сетях, такая передислокация долга означает одно: менее гибкий финансовый маневр и большие риски для программы подготовки к отопительным сезонам.
Контекст, в котором все это произошло, добавляет вопросы к качеству управления объектом критической инфраструктуры в предыдущие годы. По условиям аренды и инвестобязательств станция должна обновляться, повышать КПД, уменьшать потери, переходить на современные решения в части энергоэффективности. Город получил «уставшую» генерацию, миллионные долги за газ и комплекс исковых инициатив, среди которых — попытка заставить бюджет и государственную компанию стать соавторами взаиморасчетов. Суд этот подход не поддержал, но механика перевода долга сделала свое дело, сменив табличку на долговой папке.
Политически это история об ответственности за управленческие решения во время войны. Там, где ожидали частные инвестиции и партнерскую модернизацию, община вынуждена брать на себя чужие счета. Там, где должна была работать конкуренция и стратегия развития, есть классический пример «приватизации доходов и национализации убытков». И если на уровне юридических формулировок все выглядит безупречно, то на уровне экономики города последствия очевидны: дефицит оборотных средств у коммунального оператора, задержки с ремонтами, более дорогие кредиты для подготовки к сезону и неизбежное давление на тарифы в среднесрочной перспективе.
Следующие шаги имеют решающее значение. Городу придется одновременно поддерживать работу ТЭЦ, закрывать долговые «дыры» и искать источники для модернизации. Для общества важно добиться полного аудита периода аренды — с фиксацией выполнения/невыполнения инвестпрограмм, идентификацией решений, приведших к обязательствам, и определением персональной ответственности там, где она есть. Иначе история с Черниговской ТЭЦ станет шаблоном: частный оператор забирает наличные потоки в «жирные» годы, а когда наступает кризис — ущерб накладывается на плечи налогоплательщиков.
Чернигов уже заплатил высокую цену: 803 миллиона ущерба от повреждений, 568,7 миллиона долга за газ, попытка юридически завести в бюджет еще 241 миллион из-за взаиморасчетов, и, наконец, перевода долга на коммунальное предприятие. Это не просто набор цифр – это прямая угроза качеству услуг и стабильности городских финансов в последующие годы. В то время, когда страна борется за выживание, такие истории должны получать не только юридическую, но и управленческую оценку, чтобы «олигрехические схемы по полной» перестали быть фоном для повседневной жизни общины.
