17 липня Європейська комісія підтвердила позитивну оцінку першого регулярного траншу у розмірі близько 4,2 млрд євро в рамках програми Ukraine Facility. Ця програма спрямована на підтримку макрофінансової стабільності України і її державного управління. Загальна сума фінансування має досягти 50 млрд євро до 2027 року.
Україна вже отримала три надзвичайних транші, що були видані для термінового рятування макрофінансової стабільності країни. Тепер Євросоюз переходить до регулярних траншів, що вимагають виконання умов, зокрема, реформування.
Новий рівень контролю
Один з найважливіших аспектів програми Ukraine Facility полягає в посиленні європейського контролю над витратами коштів. Програма була затверджена у лютому, і вже 20 березня було підписано угоду між Україною та ЄС про участь України у програмі боротьби з шахрайством. Ця угода встановлює значні повноваження для європейських органів контролю, які тепер мають доступ до всіх рівнів фінансових операцій в Україні.
Згідно з угодою, Єврокомісія, Європейський суд аудиторів (ECA) та Європейське управління боротьби з шахрайством (OLAF) отримують права на перевірку всіх осіб та організацій, які отримують фінансування від ЄС. Це включає право доступу до об’єктів, документів і електронних даних, а також можливість проведення адміністративних розслідувань і виїзних перевірок.
Права ЄС на перевірки і аудит
Європейський суд аудиторів (ECA) відповідатиме за аудит витрат ЄС, забезпечуючи законність і ефективність витрачання коштів. Однак ще серйознішою загрозою для потенційних розкрадачів може стати Європейське управління боротьби з шахрайством (OLAF). OLAF проводить розслідування можливих кримінальних злочинів і має право на адміністративні розслідування та інспекції на території України.
Згідно з угодою, у разі виявлення порушень Єврокомісія може накладати штрафи, які підлягають примусовому виконанню в Україні. OLAF також має право звертатися до прокуратури ЄС для подальшого розслідування і притягнення до відповідальності винних осіб. Українські державні органи зобов’язані співпрацювати з європейськими інституціями, надаючи їм доступ до всіх необхідних даних та документів.
Таким чином, нові умови програми Ukraine Facility вводять значний рівень контролю з боку ЄС над використанням європейських коштів в Україні і реформ.
