En Ucrania está prevista una importante reforma del sistema de pensiones, que puede cambiar radicalmente la forma en que se calculan las pensiones. El gobierno ha elaborado un proyecto de ley nº 9212, que prevé la introducción de pensiones acumulativas. Este proyecto ya ha sido devuelto a la Rada Suprema para su finalización y, tras realizar las modificaciones recomendadas por el gobierno, podrá volver a presentarse al parlamento en septiembre de este año.
La ministra de Política Social de Ucrania, Oksana Zholnovych, habló sobre el enfoque integral para la elaboración de este proyecto de ley. Señaló que el nuevo sistema debe incluir varios componentes, ya que un solo elemento no podrá funcionar eficazmente. En particular, el sistema de pensiones de Ucrania prevé:
- Sistema de almacenamiento obligatorio.
- Sistema de ahorro voluntario.
- Sistema de pensiones solidario.
El ministro también informó que Ucrania planea introducir un sistema de ahorro profesional. El nuevo sistema de pensiones tendrá en cuenta dos criterios principales: el número de años que una persona ha trabajado y el número de cotizaciones que ha pagado cada mes. Estos indicadores se convertirán en una determinada cantidad de puntos, donde cada punto equivaldrá al 30% del salario promedio de un año específico.
Según las nuevas normas, si una persona ha trabajado durante 35 años y percibido un salario mensual promedio, puede contar con una pensión de al menos el 30% de su salario en el sistema de pensiones solidario.
Además, Zholnovich destacó la importancia de garantizar el nivel mínimo de pensión. Si una persona ha trabajado durante al menos 15 años y se ha afiliado al sistema de pensiones, tiene derecho al 30% del salario mínimo en el año correspondiente. En general, esto proporcionará un reemplazo al nivel del 40% de los ingresos sólo en el sistema de pensiones solidario, que es significativamente mayor que el monto de contribución del 18%.
La introducción del ahorro profesional está prevista a partir de 2026. El ministro señaló que se ha preparado un proyecto de ley correspondiente que prevé una reducción de la carga fiscal para los empresarios. Esto permitirá a los trabajadores acumular otro 20% de sus ingresos durante su vida, lo que sumará el 60% de su pensión.
Zholnovych expresó su esperanza de que los nuevos sistemas de pensiones comiencen a funcionar a partir de 2026, pero para ello queda mucho trabajo por hacer, incluida la implementación de soluciones informáticas para automatizar procesos. El gobierno cuenta con el apoyo del parlamento para implementar estos planes a principios de 2025.
